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“云南这十年”系列新闻发布会8月29日举行中国（云南）自由贸易试验区专场发布，介绍云南自由贸易试验区三年来的开放建设成效。 51秒懂网
中国（云南）自由贸易试验区是国务院批准设立的第一批沿边自贸试验区。自2019年8月挂牌成立以来，云南自贸试验区全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，全面落实中央关于加快沿边开放要求，不断深化投资、贸易、金融领域改革创新、持续深化科技、教育、医疗领域开放合作，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。 m.51md.cn
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◇印发了支持中国（云南）自贸试验区高质量发展的若干意见、云南省推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新实施方案、自贸试验区“十四五”发展规划、管理办法等，为改革创新提供政策支持。 51秒懂网
◇积极探索差异化创新发展道路，实现“全国首创”和“沿边跨境”有机集成。 www.51md.cn
◇共形成276项制度创新成果，其中上报国家84项、省内复制推广46项，属沿边跨境特色53项、属全国首创46项。 51秒懂
◇“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成功入选“全国自由贸易试验区第四批最佳实践案例”向全国复制推广，“面向南亚东南亚跨境电力交易平台”由国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报通报宣介。
◇制定出台智慧口岸建设总体方案，加快口岸功能、口岸城市、口岸经济“三位一体”融合发展。率先在德宏片区创新实施“一口岸多通道”管理模式；
◇推动在昆明、磨憨口岸新设6条“一带一路”专用通道，新增磨憨铁路、河口公路、河口铁路、天保公路4个口岸为泰国过境第三国进出口水果口岸；
◇开展跨境农畜产业合作新模式，全国首个“跨境动物疫病区域化管理试点”政策落地，老挝、缅甸屠宰用肉牛获准输华；
◇创新实施“互联网+边民互市贸易”监管模式，上线“边互通”手机App， 2020年4月至2022年7月，线上结算29.83万笔业务，总金额23.23亿元；
◇加快口岸指定监管场地建设，创新“出境低风险竹木草制品检疫监管”新模式，施行符合条件的农产品、水产品快速检验检疫模式，试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度，审批时间缩短至3个工作日；
◇推出分段运输、非接触式货运交接模式等海关监管方式，全力做好“保货畅通”，河口公路口岸2021年进出口货运量实现疫情下同比增长11.2%；
◇建立“提前申报”“集中申报”“快速通关”等便利化通关模式，简化通关手续。以2021年为例，云南省口岸进出口整体通关时间分别为7.93、0.15小时，不到全国平均通关时长的1/4、1/10。
中老铁路通车运营8个多月来，“黄金线路”作用不断彰显。截至8月27日，累计开行国际货运列车1808列，货运量118.5万吨，货运总值近百亿元。
◇加强口岸基础设施建设。加快推进磨憨智慧口岸建设，推动中国老挝磨憨—磨丁经济合作区项目建设。
◇着力提升货物通关效率。整体通关时间已缩减至目前的4-5小时，中老国际货运列车开行频次实现平均每天6列左右稳定运行。
◇不断提升物流服务能力。加快推进中老铁路沿线智慧物流综合信息平台建设。
◇实现“一次委托、一次付费、一单到底”的全程管控服务，并以铁路跨境物流融资模式创新，降低物流成本。
◇支持云南省物流企业到省外、境外布局物流服务网络，推进省级班列运营平台与成都、广西、重庆以及泰国等境内外运营平台公司开展战略合作，打造与中欧班列、陆海新通道相衔接，辐射南亚东南亚的中老铁路陆海国际联运品牌。
◇推动中老铁路和RCEP政策红利叠加，推进境外经贸合作区建设，建设8个海外仓。加快老挝铁道职业技术学院项目建设，66名老挝籍学员成为中老铁路第一代老挝籍火车司机。
◇加强市场主体培育。
◇加强与老中公司对接沟通，降低万象南站转关、塔拉棱堆场、集装箱延期使用及仓储等费用。
◇创新发展昆明至万象全程26小时的“澜湄快线”货运产品，大幅压缩运输时间和成本。目前，已累计开行“澜湄快线”142列。
◇开展“中老铁路+跨境电商/市场采购贸易”等新兴贸易业态运输模式，推动中老铁路沿线发展保税物流产业，与周边国家发展跨境农业、跨境旅游和跨境金融等产业。
中老铁路开通以来，国内承运范围已经覆盖全国30个省（市区），服务国内企业超过1500家，货物品类从开通初期的化肥、橡胶、百货扩展到电子、光伏、通信、鲜花等近2000种商品种类，境外经老挝辐射到缅甸、泰国、越南、马来西亚、新加坡等8个国家。
◇ 大力推进国际航空枢纽建设。昆明长水国际机场是我国辐射南亚、东南亚通航点最多的机场，2022年成功获批第五航权7条航线，并开展国际航线货邮空空中转、空地中转业务。2021年，昆明机场国际货邮吞吐量6万吨，同比增长154%；2022年1-7月，国际货邮吞吐量5.7万吨，同比增长125%。
截至2022年2季度，云南省物流产业市场主体2.21万户。2021年，现代物流业总收入实现7083.10亿元，同比增长20.7%，2022年1-7月，全省现代物流业总收入3417.22亿元，同比增长10.3%。
◇创新构建跨境金融保障新体系。积累经验案例10项，开展外汇管理、投融资便利化新业务9项，形成全省推广的案例、试点工作、业务模式4个，全省沿边州市推广案例1个。截至2022年7月，自贸试验区四至范围内共有银行保险机构网点367个。
◇支持“走出去”企业以境外资产和权益为抵（质）押获得贷款，涉及缅甸、老挝等国家和地区项目的11个。
◇稳步推进跨境人民币业务开展，截至2022年7月，银行共完成跨境人民币结算791.94亿元，占同期全省结算量的39%。
◇形成链接南亚东南亚跨境电商产业新生态。昆明、德宏、红河获国务院批准设立跨境电商综合试验区。完成德宏、红河片区边境仓改革任务创新，搭建中缅、中越跨境电商优进优出的载体平台。开通国际邮件、商业快件、跨境电商“三场合一”“同场作业”新模式。
2019-2021年，云南省跨境电商进出口额同比增速分别为1213%、217%、317%，2022年1-7月同比增长238%。
◇持续推进通关一体化模式发展，完善联网信息平台、海关查验中心建设，积极探索本地农产品出口，推动线上收结汇便捷畅通。
2021年，云南省市场采购贸易累计出口48.5亿元，同比增长583%。2022年1-8月，完成市场采购贸易出口申报27亿元。
◇昆明片区重点发展总部经济、高端制造、数字经济等产业，三年来，实现新设外资企业数、进出口总额、实际利用外资、工业总产值、一般公共预算等主要经济指标翻番。
◇红河片区3年来共签约合作项目56个，协议总投资411.7亿元，已完成公司注册37个项目，22个项目落地运营。
◇德宏片区创新推进中缅跨境农业合作，建立境外甘蔗、肉牛种养基地面积143万亩，农产品年进口100余万吨。建成跨境电商监管场站，实现交易额26.66亿元。
截至目前，云南自贸试验区内实有市场主体突破30万户，较挂牌成立前增长42.65%，区内实有市场主体数、新登记市场主体数占全省比重为7.34%、5.83%。
◇跨境产学研合作领域持续深化。将“外国人来华工作许可”等外籍及港澳台人才省级管理权限统一下放至3个片区，截至2022年7月，各片区办理外国人来华工作许可777件。建设澜湄职业教育培训基地。立项支持各类创新主体与“一带一路”沿线国家合作，共建19个国际联合创新平台。立项支持新建5个国际技术转移中心，建立专业科技成果孵化转化特色平台15个。
◇医药产业合作平台不断完善。开辟境外人员入境就医紧急救助绿色通道，建设区域性国际诊疗保健合作中心。建设药物研发公共服务平台，引进高端技术人员团队开展检验检测、制剂生产服务，面向南亚东南亚国家提供符合ICH技术标准的研发服务。立项建设现代化中药创新研发平台，搭建现代化中药开发研究中心，建立现代中药安全性评价体系、云南道地药材品质评价体系、构建欧盟中药CACP、DAC、CEP认证注册体系和南亚、东南亚中药注册体系。
◇跨境能源合作发展迅速。开具全国首张基于区块链溯源的“绿色用电凭证”，累计溯源绿色电量1028亿千瓦时，绿色电量折合节约标煤约3393万吨，折合减排二氧化碳9026万吨。签署中老115千伏双向电力贸易协议，实现中老丰枯期电力双向贸易。中缅230千伏电力联网加快推进。建立“互联网+”电力交易平台，打造电力零售交易淘电网，大幅降低跨境电力交易成本，昆明电力交易中心注册的跨境主体超过百家。
◇推动省级管理权限下放。2020年底，第一批73项省级管理权限向各片区管委会下放，第二批省级管理权限近期下放。
◇推进“一业一证”改革。破解企业“准入不准营”难题，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。
◇推进实施公平竞争审查制度。对制定出台的市场准入、招商引资、招标投标、政府采购等规范性文件开展公平竞争审查。
◇健全完善知识产权保护和运用体系。推动知识产权运营平台建设，为广大创新主体提供“一站式”知识产权综合服务。
◇推进云南自贸试验区商事主体登记确认制改革试点。深化开办企业“一窗通”服务平台运用，加大住所与经营场所登记改革力度。
◇率先开展RCEP协定规则及成员国国别研究，印发《中国（云南）自由贸易试验区参与〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动方案》，积极开展先行先试和压力测试。
自2019年8月成立至2022年7月，云南自贸试验区新设企业5.6万户，占同期全省新设企业的11.98 %；完成外贸进出口2791.36亿元（含边民互市），占同期全省外贸进出口的32.58%；实际使用外资5.87亿美元，占同期全省使用外资的28.71%。
下一步
云南自贸试验区将持续深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，努力建成国内大市场与南亚东南亚及环印度洋地区国际市场之间战略纽带的先行示范区，努力建成我国面向南亚东南亚和环印度洋地区国际市场之间沿边开放的重要前沿，推动形成云南高质量跨越式发展的特殊经济功能区和核心增长极。
▌记者：郑尔静董明
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