2022年，面对异常复杂的国际环境和多重超预期因素，全省商务系统在省委、省政府坚强领导下，全面贯彻党的二十大精神，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，全力以赴促消费、抓开放、强平台，商务经济展现出较强韧性，实现了稳中有进、进中向好的态势，预计2022年全省社消零2.2万亿元，总量再创历史新高，居全国第8，增幅高于全国平均；进出口7500亿元、增长约10%，总量居全国第13、中部第2，增幅高于全国平均；实际使用外资突破20亿美元、创历史新高，增长约10%；实际对外投资16亿美元、增长约10%，创历史新高，增幅高于全国平均，为稳定全省宏观经济大盘作出了积极贡献。 51秒懂
一、突出引培赋能，消费升级迸发新活力。我们积极应对疫情冲击，打出助企纾困、引培主体、促进消费等政策“组合拳”，着力推进消费回补和潜力释放。一是育主体与强平台并举，消费规模结构提档升级。全年新增限上商贸企业2200家、累计2万家。社消零总量居全国第8。实施“品质生活·徽动消费”行动，全年举办促消费活动5200场、销售额320亿元。举办“新车过大年”、新能源汽车展、惠民团车节等汽车促销活动，限上新能源车销售额增长3倍以上。举办“乐享徽菜·徽动消费安徽美食荟”等餐饮促销活动，限上餐饮业营业额3000亿元，增幅高于全国平均5个百分点以上。全年累计发放消费券6.7亿元，撬动各地消费240亿元。二是新业态与新模式并举，消费场景打造提速加力。数字赋能商圈场景应用，合肥市淮河路商圈、百大鼓楼名品中心金座入选全国首批示范智慧商圈、智慧商店。举办安徽好网货大赛，组织参加2022“全国网上年货节”“双品网购节”，预计全年网上零售额增长9%。实施农村电商高质量发展三年行动，认定省级农村电商示范县20个、电商强镇5个、县域特色产业园（街）区5个，农村产品年网销额超千万元电商企业107家，农村产品上行网销额达1000亿元。扩大品牌品质消费，“中华老字号”企业累计25家，“安徽老字号”企业新增130家、达到415家；打造一批餐饮连锁品牌，推动“同庆楼”“老乡鸡”“小菜园”等安徽餐饮品牌走向全国。三是强载体与惠民生并举，消费环境优化提质增效。新培育认定12条省级特色商业街、累计达63条。合肥、芜湖入选国家一刻钟便民生活圈试点城市，认定87个省级便民生活圈试点。评定绿色商场25家、绿色饭店134家、钻级酒家172家。争取18个国家级县域商业建设行动试点县，获商务部支持资金1.6亿元，撬动社会资本31亿元。实施放心家政行动，新增104个员工制家政企业，县级覆盖率97.1%，培训人员62万人次，新增服务人员11万人。实施文明菜市行动，提档升级城区菜市182个、完成进度122.1%，乡镇菜市424个、完成进度103.4%。放心家政及文明菜市行动均超额完成年度序时目标。 51秒懂电商创业网
二、突出量质并举，外贸跃升激发新动能。我们靠前服务，为外贸企业“走出去”持续赋能，保障外贸产业链、供应链畅通运转，全力稳住外贸基本盘。一是强政策优服务，外贸经营主体加快壮大。成立省外贸工作专班，分级实施“日碰头、月通报、季调度、年考核”。出台外贸发展提升三年行动28条、“两稳一促”23条、对接RCEP实施意见24条、稳外贸5条。举办13场省级外贸政策业务培训，累计培训企业1320家、1642人次。创新推出“双保贷”；组织开展银企对接会，小微企业出口信保基本风险统保全覆盖。国家级外贸转型基地达到24家、居全国第6，预计全年机电、高新技术产品出口占比达到63%、29%，一批大型外贸企业脱颖而出，联宝电子成为全省首家进出口过百亿美元企业，江汽轻卡连续17年出口全国第1，奇瑞连续19年位居中国品牌乘用车出口第1，阳光电源光伏逆变器年出货量居全球第1，长鑫存储项目填补了我国国产DRAM空白。预计全年新增进出口实绩企业1300多家、总量达1.1万家。二是抢订单拓市场，国际市场份额加快提升。发布200个重点境外展会目录，组织3000多家企业参加线上线下境内外展会。开展“徽动全球”万企出海行动，组织110家企业赴20多个国家抢订单，对欧盟、美国、东盟出口分别增长18%、19%、15%。积极应对经贸摩擦，力保重点出口市场份额不丢失。建成运营“RCEP企业服务公共信息平台”，与“一带一路”沿线国家和RCEP成员国进出口占比分别提升1.9和0.1个百分点。三是建平台优业态，外贸发展动能加快集聚。创新建设安徽外贸综合服务平台，打造集通关、物流、仓储、收汇、退税、保险、融资等功能为一体的外贸互联网平台。马鞍山、宣城、蚌埠跨境电商综试区和芜湖经开区进口贸易促进示范区获批建设。“中国（合肥）声谷”获批国家特色服务出口基地（语言服务）。合肥经开区、合肥新站高新区获国家外经贸提质增效示范试点。安庆口岸获批汽车整车平行进口资质。预计全年全省跨境电商交易额280亿元，增长35%，使用海外仓320多个，市场采购贸易出口、二手车出口、平行汽车进口额分别增长1.9倍、21.5%、70倍。 51md.cn
三、突出招大引强，外资集聚展现新质效。我们聚焦十大新兴产业，持续开展外资“招大引强”，不断提高利用外资的质量和水平。一是多元化推进招大引强。“走出去”抢抓服贸会、投洽会、消博会机遇，“请进来”走进园区和有关市，大力举办“跨国公司对接会”系列外资招引活动；指导各市线上线下结合，举办外资招引“云招商”“云签约”活动，确保外资招引不断链、外资项目引进不停步。持续发挥国家级经开区、安徽自贸试验区利用外资“主阵地”作用，开辟重大制造业外资项目“绿色通道”，全年制造业利用外资增长1倍左右、占比近5成。二是全方位服务安商稳商。对25个纳入商务部重点项目、75个投资额超500万美元拟到资项目，实行全流程包保服务。为167家重点企业、1137人次核发来华签证邀请函，为200余家重点外资企业协调解决经营困难。推动德国大陆轮胎、合肥高研欧进生物医药等项目落地到资。三是高水平开放惠企利企。落实外商投资法及实施条例；落实《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》，实施《鼓励外商投资产业目录》，积极争取增扩鼓励类安徽条目；对22个外资项目拨付省级激励资金3000万元。
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四、突出高效稳健，对外投资迈出新步伐。我们以“一带一路”倡议和RCEP为抓手，稳步推进优势产业国际产能和装备制造合作。一是重点区域合作全面深化。引导建材、汽车、家电等优势产业以及信息技术、新能源、高端装备制造等战略新兴产业抢先布局“一带一路”等重点区域，推动阳光新能源成功开发建设哈萨克斯坦2.1亿美元大型风电项目、带动国内约1.3亿美元设备出口，中铁四局承建的雅万高铁成为行业标杆，全年对沿线国家实际投资超5.6亿美元、增长50%以上。已有538家皖企扬帆出海，足迹踏遍145个国家和地区。二是重大项目合作全面提升。新批境外企业（机构）103家，推动实施1000万美元以上投资项目58个，新增1亿美元以上承包工程项目11个，新签工程合同额50亿美元、增长31.6%。建立28家重点“走出去”企业白名单，为22家企业38个项目协调融资需求。三是重要园区合作全面推进。支持铜陵国家农业科技园、马鞍山经开区与泰国合作共建“两国双园”，围绕现代农业、食品加工、新能源汽车、智能家电等产业开展产业合作。 www.51md.cn
五、突出平台赋能，徽动全球打造新引擎。我们大力推进中国（安徽）自贸试验区、国家级经开区建设，积极打造高水平经贸交流合作平台，引领带动全省高水平对外开放。一是中国（安徽）自贸试验区高地引领力日益增强。坚持“建机制、抓重点、抓关键”，形成了124项标杆性制度创新成果，其中18项为全国首创，遴选10项报商务部争取在全国复制推广。出台集成电路等4个主导产业、76项制度创新举措。颁布施行《中国（安徽）自由贸易试验区条例》。制定出台自贸片区考核细则，纳入省委、省政府综合考核。开展建设两周年系列宣传、专题推介、政银企对接及政策宣讲等活动。在自贸片区以外的13个市设立联动创新区，形成“自贸试验区+联动创新区”全省协同发展“一盘棋”局面。二是国家级经开区载体支撑力愈加夯实。13个国家级经开区贡献全省近50%外商直接投资、近40%进出口。新设立中丹国际合作产业园，加快推进中德、中韩等10个国际合作产业园建设。合肥经开区新能源汽车和智能网联汽车产业园、蜀山经开区先进环保产业园、芜湖经开区智能网联汽车产业园被认定为首批安徽特色产业园。合肥经开区被授予国家生态文明建设示范区，肥西经开区、颍上经开区获评全国绿色低碳示范园区。三是重大经贸活动带动力大幅提升。积极组织参加国家级、省级重大国际经贸活动，举办联办系列“跨国公司对接会”、“第九届开发区对话500强”、第二届中国国际新材料产业大会、商贸流通业“双招双引”推介会、“徽动全球”万企百团出海行动等，累计签约外资项目85个、投资总额468亿元，商贸项目45个、投资总额120亿元。安徽交易团获进博会五周年突出贡献奖。 51秒懂网
六、突出创优争先，党建引领彰显新气象。我们坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务和工作主题主线，坚持党建引领，在全省商务系统汇聚起奋进新征程的强大力量。一是从严治党更加有力。推进党史学习教育常态化长效化，推动从严治党向纵深推进，全面完成中央巡视整改省委方案5项整改任务、省委巡视“回头看”104项整改任务。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，指导霍邱县开展农村电商提质增效，履行省级定点帮扶霍邱县、合兴村、陈店村牵头责任，完善和落实防返贫监测帮扶机制，支持发展特色产业，带动农村产业发展、农民增收。扎实开展“我为群众办实事”等活动，圆满完成15个民生项目、38项为民惠企活动。二是依法行政更加规范。扎实做好重大决策合法性审查，审查重大事项194件、合同71件。深入开展系列专题普法宣传活动，举办首届全省商务法治文化作品大赛。坚持依法统计，严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。依法接受人大、政协监督，办理人大代表建议和政协委员提案185件，办理国务院“互联网+督查”平台来件5件、厅长信箱来信248件、信访事项28件。认真落实“一改两为五做到”要求，政务服务事项均实现“全程网办”“零跑动”，总承诺办结时限由原165个工作日减至121个、压减27%，连续第三年企业和群众主动评价满意度100%、被评为省政务服务中心优秀窗口单位。三是队伍素质更加过硬。坚持把干部队伍建设作为保障商务高质量发展的基础性工作常抓不懈，通过遴选、选调、招录等方式推进干部队伍专业化年轻化，通过挂职交流、跟班学习、专题培训等方式，进一步提升干部队伍整体素质。荣获“省政府目标管理绩效先进单位”“创新争优先进单位”“推进与央企合作先进单位”“省级部门决算先进单位”等多项荣誉，40余项工作得到商务部、省政府、省内外相关工作专班的高度肯定，充分彰显了安徽商务拼搏奋进、积极向上的良好形象。
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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年，做好全年商务工作，意义重大，责任重大。 www.51md.cn
一、要全面把握2023年全省商务工作总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议及省委十一届四次全会、省委经济工作会议部署，把“拼经济”摆在最突出位置，坚持稳字当头、稳中求进，推动三次产业高质量协同发展，充分发挥消费的基础性作用，推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平，在对标竞进、聚力攻坚中奋勇争先，加快推动全省商务经济跨越式发展。
二、要盯紧盯牢2023年全省商务发展工作目标。2023年着力实施“三扩四强”七大行动。
1. 着力实施扩消费大提振行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过推动供给创新培育消费新增长点，千方百计让消费热起来、活起来。重点开展五方面工作：一是千方百计引育龙头企业。加快引进一批大型商贸龙头企业和平台型企业，着力挖掘孵化一批新业态企业，吸引一批国内外知名品牌在我省设立品牌首店、旗舰店或体验店。力争新增限上企业1000家以上、总数超2万家，年销售额过100亿元、50亿元的大型商贸龙头企业分别达到15家、40家。二是千方百计打造消费品牌。深化实施“徽动消费”行动，在全省开展以“品质生活 徽动消费”为主题的促消费活动5000场以上。促进汽车、餐饮等重点领域消费，力争限上汽车销售额、餐饮营业额分别超1600亿元、500亿元，新增餐饮连锁企业80家、连锁店300家。培育壮大一批安徽本地原创品牌，增加智能、时尚、健康、绿色商品供给。组织开展老字号“六进”活动，申报一批“中华老字号”、认定一批“安徽老字号”、打造一批“安徽新字号”。三是千方百计培育新型消费。探索开发即时零售等新消费场景，促进共享消费、定制消费、体验消费等业态模式发展。举办安徽网商大会，评选省级电商示范100强，网上零售额增长10%。培育农村产品年网销额超千万元企业50家以上，超亿元县域特色产业园和电商强镇各5个，开展农村电商培训超5万人次，力争农村产品网络销售额达1200亿元。四是千方百计升级消费平台。加快推进合肥市淮河路智慧商圈示范创建，推动10条以上省级示范商业街区进行改造提升。实施一刻钟便民生活圈建设三年行动，加快合肥、芜湖等国家第二批便民生活圈试点建设进度，在设区市选择70个左右生活圈开展省级便民生活圈试点。实施县域商业商业建设行动，加快补齐农村商业设施短板。五是千方百计暖民心惠民生。务实推进文明菜市行动，整治和改造提升城区菜市260个、乡镇菜市546个，完成所有存量城乡菜市的整治改造。务实推进放心家政行动，培训家政服务人员60万人次，实现员工制家政服务企业县级覆盖率达到100%，新增家政服务人员10万人，继续推行“一人一码（牌）”，遴选20家优秀家政服务企业、100名优秀家政服务人员。
2. 着力实施扩外贸大跃升行动。扩外贸重在“出去抢”，要继续发挥出口对经济的支撑作用，扩大进出口规模，增强安徽外贸综合竞争力。重点开展五方面工作：一是大力强化主体引育壮大。加大外向型大项目和外贸龙头企业平台招引，建成运营安徽外贸综合服务平台。开展外贸企业培训孵化，力争进出口过亿美元企业达150家，新增进出口实绩企业超1000家。二是大力强化国际市场开拓。深化开展“徽动全球万企出海”安徽外贸拓市场抢订单行动，优选发布200场左右境外国际知名展会目录，精选和组织参加20场国别展，支持各地分级组织赴境外参加100场线下国际展，组织企业参加广交会、服贸会以及各类“境内线上对口谈、境外线下商品展”。新培育认定50个以上“安徽出口品牌”。三是大力强化贸易产业融合。夯实贸易产业基础，提升特色产业出口规模，打造计算机及零部件、汽车及零部件两个80亿美元出口产业，光伏组件、家用电器两个40亿美元出口产业，工程和通用机械、集成电路两个30亿美元出口产业，新型显示、蓄电池两个15亿美元出口产业，争创和培育一批国家和省级外贸转型升级基地。扎实推进外向型产业链供应链平台建设。四是大力强化新业态新模式。加强跨境电商综试区“六体系两平台”建设，支持有条件的地区争创跨境电商综试区，孵化培育跨境电商企业超1000家，力争跨境电商交易额增长30%以上。新培育认定一批省级公共海外仓、省级外贸综合服务企业，建设使用海外仓达到350个。推进市场采购贸易政策全省共享共用，市场采购贸易超40亿元。加快合肥、芜湖进口贸易促进创新示范区发展，支持有条件的地区争创进口贸易促进创新示范区。五是大力强化服务贸易发展。拓展国家特色服务出口基地，扩大文化、语言、中医药等服务出口，打造“安徽服务”品牌。推进服务外包创新发展，离岸服务外包执行额增长18%左右。加快提升数字贸易水平。支持有条件地区争创国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区。
3. 着力实施扩外资大突破行动。扩外资重在“优服务”，坚持招大引强，吸引更多外资企业落户安徽，着力打造吸引外资“强磁场”。重点开展三方面工作：一是聚焦重点区域抓招引。强化顶格推进，建立外资招引月调度通报、季讲评排名、年考核评价等机制。深化开展“徽动全球百团出海”安徽外资招大引强行动，在欧美、日、韩、新、港澳地区建立招商联络平台；在德国、英国、日本、韩国、香港等国家（地区）举办4场以上专题招商对接活动；组织各市县（区）政府、自贸试验区3个片区、126个省级和国家级开发区，组建100支及以上招商小分队，开展100场以上境外小分队专题招商。鼓励安徽企业赴境外上市后返程投资，推动外经外资联动发展。主动承接长三角、珠三角、粤港澳大湾区等地区制造业外资转移。二是聚焦重点企业优服务。落实外商投资准入负面清单，全面清理负面清单之外的外资准入限制性措施。组织发布安徽省外商投资企业50强榜单。完善重点外资项目工作服务机制，建立国家和省级重点外资项目清单，对2023年85个拟到资项目，实行商务部门省市县三级包保跟踪服务。建立省领导与跨国公司负责人联系机制，对外资企业遇到的困难问题，快速响应、及时解决。完善外资企业投诉工作机制，加大外商投资合法权益保护力度。协调省十大产业专班加大外资考核权重。推动重大外资项目纳入省委省政府定期开工项目。三是聚焦重点平台强支撑。办好“天下徽商”圆桌会、外资企业圆桌会。在投洽会、中博会、进博会、高交会、世界制造业大会期间，举办“跨国公司对接会”。鼓励各市结合地方产业特色，持续打造“跨国公司对接会”系列品牌，争取更多外资项目签约落户安徽。
4. 着力实施强外经大促进行动。强外经重在“搭平台”，要以RCEP和“一带一路”为重点，拓展延伸跨国产业链协同合作，增强统筹两个市场、两种资源能力。重点开展三方面工作：一是深化拓展重点区域国际合作。打造“丝路精品”工程，重点推进江汽集团哈萨克斯坦汽车工业园、蚌埠市国际经济合作几内亚市政工程等国家领导人见证签约项目。重点跟踪20-30家存量1000万美元对外投资项目、1亿美元工程承包项目实施。评选对外投资10强企业、对外承包工程10强企业。加快实施种子培育、农业种植、农产品加工等一批“小而美”项目。全力推进荃银高科菲律宾杂交水稻研发中心及产业合作项目，尽早纳入中菲两国农业合作框架。二是加快打造境外经贸合作园区。推动铜陵、马鞍山、蚌埠等市加快与泰国“两国双园”建设，落地一批投资项目。培育认定欧侨实业匈牙利科技产业园、丰原集团匈牙利等省级境外经贸合作区，提升奇瑞汽车巴西工业园功能。支持德力玻璃、滁州米润箱包在巴基斯坦、印尼建设产业链供应链生产基地。三是切实把牢境外风险防控。完善境外风险防控处置工作预案，举办防风险专题培训，加强风险研判和纠纷化解，降低境外项目和人员安全风险。
5. 着力实施强自贸大提升行动。要以制度创新为核心，以可复制可推广为要求，以实现自由便利、赋能产业发展为重点，加快中国（安徽）自贸试验区争先进位。重点开展三方面工作：一是敢闯敢试深化制度创新。加大改革开放压力测试和风险测试，争取在电信增值业务、再制造业务等领域先行先试。在商事、贸易监管、金融开放创新、事中事后监管等制度方面推出60项以上制度创新成果，力争再形成一批全国首创成果。推动合格境外有限合伙人（QFLP）试点更大范围落地。探索开展境外职业资格认定工作。开展知识产权证券化试点。二是拉高标杆提升开放能级。推进合肥片区中高端消费品保税展示交易平台，芜湖片区新型易货贸易平台、汽车零部件保税维修（再制造）平台，蚌埠片区市场采购平台建设。三是加大力度统筹协同联动。强化省内联动、国内联动、国际联动，加快推进联动创新区建设，深化长三角自贸试验区协同发展，申办2023年中国自由贸易试验区发展论坛。完善信息发布机制、评估推广机制、重大项目推进机制，开展安徽自贸试验区建设考核。
6.着力实施强园区大升级行动。加快推进国家级经开区创新提升，努力打造成为全省改革的引领区、开放的先行区、创新的示范区、发展的动力区。重点开展三方面工作：一是全力以赴做大开放经济规模。围绕外资、外贸指标，建立国家级经开区“月通报、季点评、年考评”问效机制。加大园区招商推介力度，每家国家级经开区自行举办1场以上外商投资促进活动，每家国际合作产业园每个季度举办1场与跨国公司的对接活动。力争国家级经开区实际使用外资、进出口分别增长15%、12%以上。二是全力以赴做强高端产业集聚。围绕十大新兴产业，加快引进主导产业龙头企业、研发中心、设计中心，国家级经开区实现战略性新兴产业产值增长10%以上；推进创新型智慧园区建设，打造孵化器、众创空间等新型孵化平台和公共服务平台。推动国家级经开区在商务部全国考评中争先进位。三是全力以赴做优园区管理体制。推进开发园区管理机构改革，探索市场化运作方式。推动国家级经开区深化“亩均论英雄”改革，力争2023年国家级经开区工业用地亩均税收增长10%以上。深入推进园区非公企业党建，努力以高质量党建引领园区高质量发展。
7. 着力实施强党建大引领行动。要始终坚持党对商务工作的全面领导，坚持系统观念、守正创新，加强全局性谋划、整体性推动，树立商务新形象、展现商务新担当。一是全面加强党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，推动党建与商务深度融合，做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移抓落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”树新风并举，弘扬党的光荣传统和优良作风，继续加大查处问责、通报警示力度。严格执行统计法律法规，严格履行统计法定职责，强化对统计违法行为的监督问责。二是全面提升干部队伍素质。事业成败，关键在人、关键在干部。要全面贯彻新时代党的组织路线，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造忠诚干净担当的高素质安徽商务干部队伍，更好地服务国家战略、服务全省大局。三是全面统筹商务发展安全。切实增强忧患意识，强化底线思维，发扬斗争精神，提高斗争本领。保持时时放心不下的精神状态和责任担当，增强风险防控能力和开放监管能力，有效预防和化解国家安全风险，切实维护我省企业海内外利益。牢牢掌握意识形态领导权主动权，强化阵地和队伍建设，筑牢意识形态领域安全防线。多举措强化商务领域安全管理水平，加强商贸流通领域安全风险防范。
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