2020年,凭祥市深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述,按照自治区党委、政府和崇左市委、市政府的统一部署,坚持“两手抓、两手硬、双促进”工作基调,全市经济呈现明显恢复、全面向好的态势。据初步预计,2020年地区生产总值69.1亿元,增长7%;规模以上工业总产值增长25%;规模以上工业增加值增长28%;固定资产投资增长11%;财政收入6.27亿元。先后荣获“国家生态文明建设示范市(县)”“全国双拥模范城”“2020全国县域数字农业农村发展先进县”“第四批自治区民族团结进步示范单位”等荣誉称号,入选“国家卫生城市(区)”公示名单。 www.51md.cn
A.打好疫情防控阻击战,全力筑牢国门防线 www.51md.cn
2020年的寒冬格外冷。刚过去的年末,在边境一线的上石镇油隘村1136和1137号界碑附近的抵边封控点,虽然山间的大风吹得人瑟缩,但两名值守在那里的志愿者仍旧打起十二分精神,仔细在本子上认真记录各项信息…… www.51md.cn
作为我国西南疆界外防输入疫情的重点方向,疫情发生以来,凭祥市坚持把“外防输入”作为重中之重,针对凭祥市外来人员和出入境人员多而杂的实际,健全完善联防联控、群防群治两大工作机制,发挥党政军警民“五位一体”大联防作用,严格筑牢“三道防线”,全力守好国门防线。突出抓好疾病预防控制体系建设,建成了市应急救治中心和市人民医院、市疾控中心的核酸检测实验室,检测能力1080人/日,成为全区最早具备核酸检测能力的县(市、区)。自2020年2月1日至12月31日,凭祥市共计服务出入境人员420220人次,成功配合驻越大使馆服务滞留越南中国公民安全入境8批276人次;累计隔离入境人员21420人。凭祥市至今保持疫情“零确诊”“零感染”,疫情防控经验及成效先后获得国家第十九工作指导组、国务院联防联控机制第三工作指导组和自治区党委、政府主要领导的充分肯定,友谊关口岸入境防疫经验在全区其他口岸得到推广。 51md.cn
B.稳住外贸基本盘,口岸经济韧性十足 51秒懂网
2020年12月3日,广西市场采购贸易方式试点的“首单”铁路运输报关货物从凭祥铁路口岸顺利通关发往越南。意味着凭祥乃至广西在培育外贸新业态、推进外贸高质量发展上又迈出了重要一步。 www.51md.cn
凭祥的区位在“沿边”、依托在“口岸”、特色在“跨境”,投资发展前景广阔。2020年,凭祥市加快完善口岸互联互通设施,中国浦寨—越南新清货运专用通道正式通车,中国友谊关—越南友谊口岸国际货物运输专用通道二期停车场完工并投入使用。多年“苦练内功”积累的“底子”,使凭祥口岸经济韧性十足。
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过去的一年,因应国家总体疫情防控工作的需要,凭祥市努力克服口岸(互市点)限流或暂时封关管控等困难,率先恢复了友谊关口岸、浦寨互市点、弄怀互市点通关业务;用好用足“国十条”和“自治区二十七条”政策,积极采取“推行‘边民互市掌上APP’开展落地加工申报、实行‘整进整出’监管模式、延长通关作业时间、友谊关口岸实行进出口‘提前审结’和‘两步申报’并行、简化中越双方备案代驾司机进出境手续”等有效措施,并迅速推动全市208家重点外贸企业全部复工、复产达产,稳住了外贸基本盘,并实现了逆势增长。
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2020年1—11月,全市外贸进出口总值预计完成1263.67亿元,增长3.66%,继续稳居广西边境口岸城市第一;友谊关口岸实现进出口货值、出入境车辆、进出口货运量、完成报关单量、入园企业进出口总值等5项主要经济指标位居全区园区第一。
C.推进产业升级,推动口岸经济高质量发展
2020年12月18日,中国(广西)自由贸易试验区崇左片区举行上汽运多多中国-东盟跨境物流基地启动暨中国-东盟智能重卡发车仪式,标志着崇左片区在紧紧围绕“五跨”战略发展任务,构建优质高效的跨境物流服务体系,推动打造中国-东盟跨境合作的标杆示范项目上又迈出了坚实的一步。
2020年,凭祥市全力做足“边”的文章,大力推进口岸经济建设,积极构建特色产业新体系,产业转型升级提质增效,产业发展结构实现“质”的提升。总部经济方面,凭祥市累计引进“运多多”中国—东盟智能跨境物流平台等外贸、物流、电商、金融区域总部类企业20多家,兑现总部经济企业税收奖励6000多万元,上缴税款近3000万元。
跨境电商方面,建成崇左跨境电商公共清关中心并投入试运营,引进18家跨境电商企业入驻,实现“9610、9710、9810、1210”四种跨境电商模式顺利推行,进出口货值超2亿元。
进口加工产业方面,获商务部批复开展边民互市进口商品落地加工试点,目前已有5家企业竣工投产。
出口加工产业方面,三诺跨境电子深加工产业示范园一期、良维电子精密型电源线加工项目一期等竣工投产,二期已启动建设,凭祥电子信息产业园项目开工建设。预计2020年1—12月,全市规模以上口岸加工业总产值54.06亿元,增长10%。
D.保障和改善民生,提升人民群众获得感幸福感
2020年12月31日,凭祥市上石镇举行2020年边贸合作社第四季度分红发放大会,信源达、金穗源、谷旺、龙贸等6个边贸合作社参与发放,涉及3727人,其中贫困社员953人,共发放223万元。手捧分红现金的社员们脸上都挂着喜悦的笑容,乐享边贸扶贫带来的丰收果实。
2020年,凭祥市在脱贫攻坚、平安建设、社会事业发展方面均取得显著实绩。
——脱贫攻坚成果得到巩固提升。投入扶贫专项资金超5000万元,实施项目116个,推动上级巡视、督查督导指出、反馈问题整改任务全面完成。村级集体经济发展成效明显,全市38个村(社区)集体经济收入全部达到5万元以上,成为崇左市首个完成此项任务的县(市、区),累计收入达到531.29万元。2020年6月19日自治区政府下发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,凭祥市扶贫开发、质量工作和农村危房改造工作等3项工作获自治区督查激励。
——平安凭祥建设成效显著。扫黑除恶专项斗争“六清”行动深入推进,前三季度扫黑除恶专项斗争成效调查均排在崇左市第一,排自治区前列;第三季度群众安全感99.25%,排全区第7名、崇左市第1名,荣获“全区2019年度平安县(市、区)”称号,连续17年保持重要敏感节点期间“双零”目标。
——全面推进社会事业发展,人民生活指数不断提高,民生领域短板得到不断补齐。中医院大楼、浦东小学迁建、三联小学扩建等项目建成使用,中越跨境经济合作区供水项目投入试运行,文体中心、老年人活动中心等项目加快建设,第五小学、第四幼儿园开工建设,老百姓关心的热点难点民生问题得到有效解决,人民群众的幸福指数不断提升。
E.全面深化改革,创出凭祥特色改革举措
2020年4月,凭祥市成为自治区沿边开发开放改革集成试点之一,立足“边”优势、做好“边”文章、发扬“边”特色。借助区位优势、优惠政策等优势资源的系统集成、协同高效,凭祥着力破解通关“中梗阻”、产业体系不健全、新业态发展较慢等制约口岸经济高质量发展的瓶颈问题,创新探索沿边开发开放新模式。
自贸区崇左片区试点任务进展顺利,2020年内预计累计完成69项试点任务(自治区任务85项),超过自治区下达完成率70%的11.2个百分点,探索形成了《“边境贸易+互联网”发展新模式》等8项被列为自治区首批复制推广的制度创新成果,《边境陆路口岸全信息化智能通关及进出口提前审结创新模式》等5项创新案例上报国家商务部。创新外贸方式成效凸显,崇左跨境电商综试区和市场采购贸易方式试点先后获批并成功试运营,9710、9810等多项业务均为广西首单;凭祥(铁路)口岸正式获批进境水果指定监管场地,成功开通全国首趟中越、中泰进境水果班列,累计跨境人民币结算量、跨境保险业务量均居全区前列。沿边开发开放改革集成试点深入推进,凭祥市被列为全区改革集成第一批试点,友谊关口岸成为全国第一个集多种业务在智能卡口自动验放和实行进出口货物“提前审结”模式的口岸,进口货物“提前审结、卡口验放”模式成功列入自治区2020年第一批改革典型经验推广清单。农村综合改革标准化建设取得新进展,凭祥市获批第四批创建全国农村综合改革标准化试点。
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